6月7日，国家知识产权局公布修改后的《集体商标、证明商标管理和保护办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并征求社会各界意见。通过增加多款规定，明晰权利边界，兼顾商标依法使用与他人正当使用，强化对注册人和使用人的管理要求。《办法》明确了集体商标、证明商标的公益属性，对下列以事实描述方式正当使用集体商标、证明商标中含有的地名的行为，其商标的注册人无权阻止：（一）在店铺招牌中使用客观表明地域来源；（二）在企业名称字号中使用；（三）在配料表、包装袋等使用表明产品及其原料的产地；（四）其他正当使用地名的行为。

根据《商标法》规定，集体商标、证明商标都有一定的适用范围，不能随意逾越边界，更紧要的是，法律对这些权利的保护，是为了保护知识产权，而不是为了剥夺一些善意使用者的合法权利，扰乱市场经济的正常运行。看拟大修的《办法》，积极回应舆情，强化对注册人和使用人的管理要求。

一、拟规定集体商标、证明商标注册人无权阻止他人正当使用商标中含有的地名，恶意阻止的，由负责商标执法的部门责令限期改正，拒不改正将被罚款，情节严重者将被宣告商标无效。由此，在商标注册人和公众善意使用之间，找到了一个更好的平衡点，有利于避免个体商户们被滥诉纠缠不清。

二、拟明确“以公益目的或者其他非营利目的设立的团体、协会可以申请注册集体商标、证明商标”，“申请以地理标志作为集体商标注册的团体、协会或者其他组织，应当由来自该地理标志标示的地区范围内的成员组成”，强化了集体商标、证明商标的公益色彩，有利于避免将有关商标交由私企运作，出现商业垄断。

三、拟规定“销售不知道是侵犯集体商标、证明商标注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由负责商标执法的部门责令停止销售，没收、销毁侵权商品，并将案件情况通报侵权商品提供者所在地负责商标执法的部门，由其依法调查处理”，弱化销售举证责任，减少对商户“合法来源”过高要求，有利于保护小商小贩权利，避免他们因举证不力不堪重负。而其他一些拟作新规，也都体现了有限规制的色彩。

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